特朗普入主白宫之后,一直对多边贸易体制及其改革持负面态度,这不仅对WTO各成员方进一步推进以多边规则为基础的全球贸易体系的改革努力构成了障碍,也对美国国内民众如何认识WTO及全球贸易规则造成了很大困惑。年8月,美国全球贸易杂志发布了一份针对美国国内民众的问卷调查报告,报告调查了美国民众对WTO是否有利于为美国企业和就业创造公平环境、美国是否应该退出WTO等问题的基本态度。报告认为,美国民众并没有意识到WTO这个促进以规则为基础的多边组织已经处于重要历史关头,而美国国内却仍然在对WTO进行肆意质疑和诋毁,如果这种趋势放纵不管,则多边贸易体系将极有可能发生逆转,进而“丛林复生”。
民调显示,美国民众担心中国的崛起以及对美国经济和全球地位的影响。美国在WTO中的领导力可以有效反制中国日益增长的影响力,但首先,美国民众需要把WTO当一回事。
“丛林复生”
美国外交政策专家RobertKagan在其著作《丛林复生》(TheJungleGrowsBack)中警告称,过去70年来相对自由的贸易和不断扩大的个人自由并不是不可逆的,它可以是“一起巨大的历史反常”——“丛林可以复生”。
WTO从一颗自由、民主、市场化的种子不断萌芽长大,但是部分经济体由国家主导的经济体制的影响力却正在与日俱增,WTO成员无法达成现代化的贸易协定对这些经济体的做法和实践加以反制。
据TradeVistas民调显示,美国民众并没有意识到WTO这个代表美国自身自由、民主、市场化原则的组织已经来到了重要的历史关头。WTO的诋毁者可以肆意地质疑WTO,如果这种趋势放纵不管,WTO就会像杂草一样丛生。
2/3美国民众愿意接受美国退出WTO
在《美国民众是否希望美国退出WTO》一书中,大部分美国民众要么支持美国退出WTO,要么感到“无所谓”或“不确定”。
美国民众并不是只关心美国的国内事务,此次新冠肺炎疫情激起了美国民众对美国依赖全球价值链的担忧。据TradeVistas民调显示,美国民众十分希望美国能成为“全球经济的领导者”,但他们并不认为WTO能实现这一目标。
我们能从这些结果中学到什么?
虽然美国的贸易政策制定者们很想改变那些支持美国退出WTO的“发声的少数”,但在民调中的两个结论值得大家密切