一,背景
从越南的发展轨迹上来看,他们一直以日本为榜样,现如今他又想脱亚入欧,就和日本的选择一样,想要和那些西方国家并驾齐驱。
在越南人看来,他们的国土面积,人口规模,文化等多方面都和日本极为相似,既然日本可以崛起成为先进的大国,那么越南自然也行。今天越南欲与西方全方位并轨,政治改革只是开头,他们真能成功?现在越南的这些改革仅仅只是开头,他们一直在朝着西方国家的制度为榜样,想要重复日本崛起的奇迹。
但他们真能做到成功吗?这很难说,因为有成功的案例,也有失败的案例,越南是哪一种,还要看他自己的实力。二,问题1,为什么要改革?2,困难还有哪些?三,发言整理
(一)
实际上并没有什么西方期望的『政治改革』。越共至少目前依然大权在握。比如越南的全民选举,选出来的国会越共得票率占95%以上;国会议员不是越共*员就是越南统一战线组织『祖国阵线』人士或者亲越共的独立人士;越共是越南的唯一合法政*,其领导的『祖国阵线』是唯一合法的政治同盟。越共主要的压力,不是来自于实际上并不存在的国内反对派,而是*内搞自由化的力量,越共叫做所谓『自我转化』、『自我演变』。中国早期学苏联,然后发现学了会死。后来虽说是摸着鹰酱过河,其实从思想到制度,中国是硬生生的开辟出一条路叫做中国特色社会主义。越南一路学中国,借鉴经验汲取教训,混的挺好。中国其实多少有点羡慕,因为越南船小好调头,越南也仗着自身的小(国土,人口,规模,实力)左右逢源。区内中日韩,区外欧美澳,谁也不会刻意提防越南,各方讨好反复横跳美滋滋,甚至利用大国矛盾蹭点油水看香不香。于是,路径依赖出现了,掉头太勤横跳太频繁,就是在原地打转,谁都学就是谁都学不着,各方讨好就是各方都信不过你。不论当时加入TPP,还是前期签署欧越协定,似乎西方国家的蛋糕闻着香,吃起来多少有些硌牙的。无论是政治制度意识形态方面,还是环保人权方面都是有要求的,问题是越南一个社会主义农业国家,学老工业国老资本主义的玩法就是找死。中日韩都是看中越南的人力优势和区位,也清楚这家伙喂不熟,脑子抽了才会帮越南实现工业化。三星办厂,越南可骄傲了,然而到三星倒闭,越南也出不了一个真正意义上的自有手机品牌。中国的技术转让为什么让美国牙痒痒,因为这招确实损。为什么从大众开始屡屡成功,因为十亿级别的市场太馋人了。以市场换技术越南也就只能在入睡前想想,反正梦里啥都有。其他的南北撕裂,城乡撕裂,公知牧羊犬就不展开了,就程度而已比中国严重多了。中国文化自信一直是有的,越南都不知道自己的文化到底算不算自己的。中国人特别是年轻一代,对自家国力,制度的认同感是逐渐增强的,越南一个前殖民地国家没法要求那么多,其硬件不行软件不行,政治上国家该走的道路都没确定,内部撕咬已经如火如荼。经济上举国工业化没戏,专精某一方面吧还没找到方向(北方大国太全面,路都被堵死了),同时资产价格和人力价格一路飙升(买办和民粹的贡献)。社会上,中下层民众崇洋媚外是共识,不管是偷渡去欧美做黑户还是合法去日本做苦力,再不济到中国做新娘,反正不留本国。最要命的是发展程度不高,阶层还板结得厉害,包括军队在内各种利益集团把持国内资源。就这,玩政治改革?要么演戏,要么找。多说一句,在南海问题上中国对越南容忍度较高,可能是真怕一不小心给碰碎了。毕竟越共统治下完整稳定的越南,更符合中国的利益。万一来个颜色革命军阀混战什么的,那才头疼。(二)
越南在年革新开放后,政治上先是学习苏联的「新思维」,苏联瓦解后又转向美国的「自由化」,集两家所长。
不过在年后越南逐渐在各类公开场合宣扬胡志明思想,强调民族主义与国家自主独立,所以很多人认为越南单纯是照抄西方/模仿欧美,是错误的认知。越南共产*多年来逐步在*内开展差额选举。但在越共历年的实际选举上,差额选举实行得并不顺利:在越南所有的候选人,无论是中央或地方推荐的,都需要由越共控制的非政府组织越南祖国阵线审议通过。目前,越南国会代表有92%是越共*员。虽然近年增设了独立候选人,但这些候选人有不少是与越共有紧密关系的企业家或知识分子,而且他们大部分在选举过程中因为各种因素遭到淘汰。被越南自由派所寄予厚望的“全面选举”,实际上只是挂羊头卖狗肉而已。
目前在越南,越共中央政治局为越南最高权利机关,整体领导逐渐转向“核心”,即从过去的分权逐渐走向合并。包括官员财产公示、公务员打破终身制、建立西方式的工会组织等举措,要么流于形式(个人财产无法验证),要么只是偷换概念(公务员仅指教师和医生)。即便西方国家不断鼓吹“越南改革成果”,但他们绝口不提的是——越南宪法中至今规定越共为全国唯一合法政*。越共始终就没考虑过,让这些受西方资本影响的团体参与政府决策。越南政治生态毫无疑问在走向俄国化:选举只是过场,用于应对西方国家和各类NGO组织的责难。而实际上的权力牢牢把握在越南共产*的手中。越共当局很清楚,冷战后向「自由政体」转型的国家,没有一个能避免经济陷阱,他们才不想成为下一个牺牲品,就和卖减肥药的、推荐你炒股的一样,都不靠谱。
(三)
政治改革方向没啥问题,问题在政治,经济本身上。越南在越共的带领下,这几年在新兴市场中越来越凸出,增速保持在6以上,也被全世界看好。前途如此大好的情况下,竟然要对政体做如此大的切割,这是不可想象的愚蠢决定,极有可能葬送这些年辛辛苦苦的努力。于私,自己执政肯定更好,于公,这么做打断国家良好的进程。一旦确定改革,越南中央将大量放权,届时,新上台的领导统筹能力将一落千丈。看新闻,21之后还要制定五年计划。这就扯淡了,五年计划成功的关键是有一个统管全局的中央,而不是计划本身,我不信越共这么傻。综上,如果真有那么一天,越共一定是被迫的。谁有这个能力逼迫越共出卖自己的灵魂呢?刚开始,我思考了这么些因素:1,经济。2,外国势力。3,越南本国资本阶级。想来想去都觉得这三个也无法做到这个,因为经济上越南表现良好,相对孤立的越南又不可能被外国势力和本国资本阶级推翻。后来,一个名词闯进我的脑海:军队。对越南有了解的人一定都知道,越南是允许军队经商的。所以,我的答案出来了:如果越南真的在自己发展态势越来越好的档口强行改变自己体制的话。那么越南就一定会成为第二个泰国,甚至可以说是主动成为泰国的。越南的普选怎么说呢,你不能说他跟西方代议制度一样,但又不能说它是在搭架子搞表面。实际上越南国会本身是介于两者之间,国会本身享有一定权力,其议员也是由人民普选而出。然而必须明确了解一点,越南国会议员由普选而出,但想要真正成为候选人,必须先通过三次不记名投票才有资格。第一次是所在单位,第二次是居住社区,最后一个也是最重要的是越南祖国战线(其实就是统一战线组织,名义上非政府组织其实被越共主导),只有通过这三次不记名投票后,才是真正有资格的参选人。可想而知,能够通过如此严苛条件者,必定都是和越共关系密切之人,当然严格来说,越共是越南唯一合法政*,就这点来看,这些程序是完全合乎越南宪法的。客观而言,尽管成为国会议员候选人条件艰难,但绝并非单纯的演戏。也就是说,并不是等额选举,而是实实在在的竞争。每次选举,候选人基本上是两三位具备当选实力的真正竞选者,然后还会有十数位实力相对较差的绿叶陪衬。那么说了这么多,越南国会本身的权力又是如何呢?正如前面所说,越南国会的力量其实是介于摆设与实权两者之间。越南国会本上具有对政府的监督权、质询权、罢免权以及对越共选出领导层的同意否决权等类似资本主义代议制度国会拥有的权力。但正如前文所说,越南的国会候选人都是经过严苛条件才得以真正参与竞选者,他们本身绝大多数都是越共*员,少数不是者也与其具备密切关系。既然如此,越南国会里头的议员基本上都是越南当局的同盟者,历届越南国会对越南政府高层官员的罢免,实际上可以视为越共自身不同派别的竞争的延续。最后回到问题本身,越南政治未来又是如何?又该如何评价?越南的政治未来目前可以参考越共自身的意向,普遍来说,无论是保守派或是改革派,大多认为越共对越南的执政权仍然是不可动摇的。不过相对于保守派,越共改革派更加认为应该积极市场化、私有化以及赋予国会更多权力。当然越共当中不是没有极端改革派,也就是极度亲美的前总理阮晋勇,但由于其过于激进的政策目前已遭国会撤离(名义上是同意退休)。总而言之越共对自身的改革定义为*内民主,对其他国家而言则是在不危及目前体制下进行一定程度上的改革。
(四)
越南的未来还是要看越南的对手是谁中国?不可能,越南鼎盛时期被中国打溃了信心,不会那么傻的再去挑战。中国不打他还给他投资,这么好的待遇不要,非要去和中国打架也不现实。美国?欧洲?更不可能,第一实力不对等,第二山高皇帝远。越南真正对手是东盟里的其他国家,再细分的话,先去掉新加坡、东帝汶这种自由市,再去掉人口不满亿的,基本就剩菲律宾、印尼。越共再怎么说也比菲律宾和印尼能打,虽然在人口、土地上稍逊印尼,但架不住他靠广东,引资方便。和菲律宾作为南海左右护法,经常惹中国生气,但总体中国还是比较宽容的,只要他不提南海问题。越南现阶段是发展黄金期,不抓紧时间招商引资等着喝西北风?现阶段制约越南最大的因素其实还是人力,人不够多,中国14亿人才能接下来的产能,越南哪来的实力全接下来?整个东盟加起来不过6亿人,硬接也不是没希望,前提是东盟内部关税取消。说一下自己的预测:越南想重新回世界老三的梦是不可能的,除非中美俄欧日印全部核平,他一让韩国,二让印尼,屈居第三,但是要在东盟混上老大或者前三护法,我看是没有问题的。
越南是一个极其别扭,极其矛盾的国家。方正不管看到外部世界有什么好东西,他都想要,也不管合适不合适。一个社会主义国家搞什么国会。看到过去中国搞军队经商,他也搞军队经商。搞得军队经济占国民经济的9%。中国搞改革开放,他就搞革新开放。放任外资横扫国民经济。发展到现在连自己的工业体系都没有形成。外资一抽资估计越南得傻眼吧,但是越南有其他东南亚国家不具备好处,那就是社会主义国家的制度优势,这个优势保障了他们国家社会基本是很稳定的。不像别的东南亚国家动不动就政变之类的。现在他们要放弃这个优势去迎合西方国家的所谓的市场进入标准,迟早有他们哭的时候。因为他们如果假装改革,那么西方资本进不去越南市场,那么越南也不要妄想能真正的得到西方的市场和技术,如果他们真的改革了,那么等着西方控制的代理人,不停的在越南搞事情吧。骑楼巷