年8月31日,浙江省政府新闻办举行温州龙港撤镇设市新闻发布会。浙江省人民政府正式发布:经国务院批准,国家民政部复函浙江省人民政府,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域,市政府驻地为镇前路号。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。
龙港撤镇设市得益于国家新型城镇化综合试点的有力推进。年12月,龙港获批成为全国首批国家新型城镇化综合试点镇。
那么,河南开封市的洧川镇还要多久呢?
中原名镇洧川鸟瞰
洧川,中原腹地的一座闻名古镇,位于河南省中部,尉氏县西南25公里处,隶属于开封市尉氏县。分别与郑州、许昌两市接壤,为三市交界地带。镇境东西长12公里,南北宽6.7公里,总面积65.3平方千米,占尉氏县总面积的4.2%,耕地面积.4公顷。年底,全镇辖37个行政村,56个自然村,个村民小组,6.3万人,多为汉族,另有回族群众人、蒙古族2人。
洧川,因处于洧水下游的一片平川地带而得名。洧川的历史源远流长,可追溯到两千多年前。洧川由洧水穿境而过,古称黄帝之墟,轩辕近郊。唐虞夏商属豫州。周封太岳后隶许州。春秋归郑国,战国介韩、魏。秦代分属颍川、山川郡。汉朝两次封侯于此,称洧阳。公元年和公元年的隋、唐两朝,朝廷均在这里设置洧州,领七县(鄢陵、扶沟、尉氏、康阴、新汲、苑陵、归化)。唐贞观元年州废,属尉氏、新郑县。
北宋归属因唐制。靖康二年,金国大举犯宋。南宋岳飞曾进屯洧南筑蓄城。后金国占洧置宋楼镇,设惠民仓于此。金宣宗完颜珣兴定二年(公元年)戊寅四月设立洧川县,县治原址在今长葛市古桥镇古贤(旧称故县)村附近,隶属开封府。
明朝洪武二年(公元年),因双洎河水患北迁十里宋楼镇于今址。明朝景泰二年(公元年)修土城,周长九里四十步。
清沿明制。康熙十年(公元年),洧川县辖区由原来的四坊二十四保均并为八保:阜民保、许村保、王尹保、双白保、朱曲保、东由保、西由保、王村保。以后额定为编沿袭之,故过去洧川有“八保小洧川”之称。
百里有余(柏里有榆)洧阳门
中华民国时期,洧川县辖六区,今址称城厢镇。后期分设七个乡镇:城厢镇、古桥镇、南席镇、朱曲镇、大马乡、韩佐镇、考叔乡。
中华人民共和国建国初期,洧川仍设县。3年,全县分设一镇六区三十九乡。区域包含现双洎河以南长葛市的南席镇(全部)、古桥镇(全部)、石象乡(北部)、董村镇(北部)和现双洎河以北尉氏县的洧川镇(全部)、朱曲镇(全部)、大马乡(全部)、岗李乡(全部)、门楼任乡(西南部)、蔡庄镇(西部)等乡镇,版图总面积达平方公里。今属尉氏县管辖的双洎河以北地区平方公里,占68.12%;今属长葛市管辖的双洎河南岸地区平方公里,占31.88%。南北纵长40公里,东西横宽30公里,周围余公里。
4年长葛、洧川两县合并,洧川县全境并入长葛县。原洧川境内,分设洧川、古桥、南席、朱曲、大马、韩佐六个区,下辖62个乡。洧川县建制历经金、元、明、清、中华民国、中华人民共和国建国初期前后六代年。
年8月,隶属于长葛县(原洧川县境)双洎河以北地区的洧川、朱曲、大马、岗李四个公社划归尉氏县。自此,洧川以洧川公社存名,隶属尉氏县管辖。
年,洧川公社改为洧川乡。年,撤乡建镇称洧川镇。
城隍庙
洧川镇历史悠久,物华天宝,人杰地灵,文化厚重,名人雅士辈出,文物古迹众多,美食名吃享誉中原。是全国重点镇、河南省中州名镇、历史文化名镇、小城镇建设重点镇、小城镇建设先进集体,乡镇发展百强镇、科普示范乡镇、十佳名镇、特色景观镇、生态文明镇、先进文化镇、中心镇、经济发展强镇。
年10月23日,河南省委办公厅、河南省政府联合发布《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》(以下简称《意见》),在个省级经济发达镇中,认定11个镇为国家级经济发达镇,洧川镇榜上有名(开封市唯一一个)。
洧川一景
大力支持城镇建设
离航空港25KM的百年名镇、国家级经济强镇洧川,能不能赶上这趟车,来一个华丽的变身呢?
河南省出台相关发展的政策
经济发达镇所在县(市、区)政府按照《河南省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录》(以下简称《指导目录》),以转变职能、增强效能为重点,以权责一致、应放尽放为原则,充分考虑经济发达镇的实际需求和承接能力,制定赋权目录,明确镇政府为实施主体。对一次性承接有困难的,可分批次下放。在《指导目录》以外,经济发达镇确有需要且能承接的,也可按程序下放。
●上级政府对下放给经济发达镇的事权,要给予相应财力支持。应由上级政府承担的支出责任,不得转移给经济发达镇政府承担。
●结合财税体制改革,综合考虑基层财力状况等实际情况,完善县(市、区)与经济发达镇的收入划分和现金上解办法。
●落实支持农业转移人口市民化的若干财政政策,促进基本公共服务均等化。建立财政激励机制,各地1至3年内要在基建投资以及相关财政专项资金等方面对经济发达镇给予支持。
●优化城镇化布局和形态,推动经济发达镇与周边城镇、乡村协同发展。对人口和经济规模较大、城镇化水平较高、条件具备的经济发达镇进行区划调整,扩大镇区规模,拓展发展空间。
●符合法定标准、具备行政区划调整条件,且行政管理体制改革成果显著的经济发达镇可稳妥有序推进设立市辖区或县级市工作。
●积极支持经济发达镇按程序申报省级财政、发展改革、交通运输、环保、住房城乡建设等部门面向县级,实施到乡镇的美丽乡村建设、农村公路建设、水系治理、农村环境综合整治等项目,省直有关部门根据实际情况予以倾斜。
●支持经济发达镇创新投融资机制,在城市基础设施及公共服务设施领域积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与基础设施和公共服务社会建设。
●鼓励金融机构和各类社会资本在经济发达镇设立分支机构、村镇银行等新型农村金融机构,为城镇建设发展提供金融服务。
●在组织实施上,经济发达镇要制定具体措施,巩固改革成果,稳妥有序推进改革,力争用3年左右时间基本实现改革总体目标。要加强舆论引导,防止急于求成、政府包办等倾向,扩大社会参与,营造良好改革氛围,确保改革顺利平稳推进。加强年度考核评估,建立能进能出动态管理机制和竞争激励机制,促进经济发达镇更好更快持续发展。
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