2011年电力监管工作会议在京召开
1月20~21日,2011年电力监管工作会议在京召开。电监会*组书记、主席王旭东作工作报告,电监会*组成员、副主席史玉波作会议总结。电监会*组成员、副主席王禹民、王野平,*组成员、纪检组长江岩出席会议。中共中央组织部派员参加了会议。
会议传达学习了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的重要批示,全面总结了2010年电力监管工作,分析了当前电力监管面临的形势,部署了2011年工作。
会议指出,李克强副总理的重要批示,既是对电力监管工作的肯定和鼓励,也为今年工作进一步指明了方向,明确了任务和要求,要认真学习,深刻领会,在工作中抓好贯彻落实。
会议指出,2010年是实施“十一五”规划的最后一年。一年来,电监会系统认真贯彻落实*中央、国务院各项决策部署,坚持“以人为本,监管为民”,全面落实监管职责,着力保障电力安全、推进市场建设、深化市场监管、强化行政执法、加强自身建设,各项工作扎实推进,电力监管的力度、广度和深度不断拓展,为电力安全保供和国民经济平稳较快发展做出了应有的贡献。一是安全监管成效显著,全国电力安全生产形势总体稳定。二是积极推进电力改革和电力市场建设,电力交易市场化程度进一步提高。三是市场监管更加深入,市场秩序进一步规范。四是行政执法力度加大,两个专项治理活动取得积极成效。五是服务国家工作大局,节能减排监管扎实推进。六是夯实基础工作,自身建设不断加强。
会议认为,今年是实施“十二五”规划的开局之年,电力工业发展站在新的历史起点上。随着我国经济增长势头更加稳定及经济结构调整、节能减排等各项政策措施进一步见效,初步预计除一些地区、有些时段存在缺口外,全国电力供需总体平衡。但电力发展体制性矛盾与结构性矛盾交织、资源约束与环境约束并存、自然灾害风险与企业经营风险叠加,今年电力供需仍然存在不确定性,火电发电设备平均利用小时可能继续下降。当前电煤价格仍在高位运行,电煤供应依然紧张,一些地区发电用煤库存告急,燃煤发电企业经营困难增加。会议强调,针对今年电力发展的新形势和新情况,要在工作中把握好以下几点:一是要更加注重服务大局,为加快经济发展方式转变作贡献。二是要更加注重安全监管,确保电力安全稳定可靠运行。三要更加注重市场建设,坚定不移推进电力改革。四要更加注重公平、公正,维护市场秩序和市场主体各方合法权益。五要更加注重监管能力建设,为电力监管事业持续推进提供保证。
会议明确了今年电力监管工作的总体要求:全面贯彻*的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持服务*和国家工作大局,促进电力发展方式转变和电力结构调整,坚持“以人为本、监管为民”的理念,保障市场主体和广大用户的合法权益,坚持依法监管,切实维护公平公正的电力市场秩序,坚持推进电力体制改革,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用,坚持加强监管能力和体系建设,不断提高监管效能。
会议明确了今年电力监管工作的具体任务。一是加强电力安全监管和应急管理,保障电力安全可靠运行。二是加强市场监管,切实维护市场秩序。三是推进电力体制改革,健全电力市场体系。四是完善执法机制,加大对违法违规行为的查处力度。五是加强节能减排监管,促进发展方式转变。六是加强监管基础建设,不断提升监管能力。七是加强组织建设与反腐倡廉工作,为电力监管工作提供保证。会议要求坚定信心,真抓实干,创新工作方式方法,增强服务意识,加强协调配合,把中国特色电力监管事业不断推向前进。
电监会总监谭荣尧、首席会计师卢春泉,电监会机关全体干部,各派出机构及大坝中心主要负责人,在京直属事业单位、中电联领导班子成员参加了会议。