创新驱动 走新型专业镇之路
中山市是我国四个不设市辖区的地级市之一。拥有35个国家级产业基地，67％的镇区为省级专业镇，产值占全市比重达72％，贡献税收达65％……作为广东省专业镇密度最高、贡献率最大的地级市，专业镇经济曾为中山带来无限活力，更力促其摘得“广东四小虎”之一的称号。
然而，时至今日，经济下行的压力却给专业镇的经济发展蒙上阴影。如何才能让专业镇重新迸发生机、在“新常态”下引领中山经济发展？
“我们将创新专业镇发展作为实施创新驱动发展战略的主阵地，将建设新型专业镇作为落实主题主线的主战场”——中山市委书记薛晓峰给出了答案。
转型升级构建特色产业带
古镇灯饰，是中山市最具特色的专业镇产业集群之一。
然而，中山市组织的一份调研报告显示，由于缺乏统一的产业规划，同属中山市的小榄镇、横栏镇，都在与古镇发展着同样的灯饰产业。同质化竞争使得古镇不少灯饰至今仍以加工装配为主，产值仅处于数十万元至几百万元之间。
“2010年我第一次到古镇调研时说过一句当时许多人感到不顺耳的狠话：古镇是有名的灯都，但如果不勇于创新，来一场凤凰涅??式的自我革命，灯都就有可能变成‘偏都’甚至‘废都’。”薛晓峰表示。
当前，中山的一些专业镇仍处于低水平的产业集聚形态，存在产业层次低下、无序竞争严重、要素支撑力薄弱等问题，专业镇转型升级迫在眉睫。
那么，如何转型升级？中山市的结论是：新型专业镇的核心是产业转型升级，主攻方向和重要抓手是构建现代产业集群。
“如果说传统专业镇最显著的特点是‘一镇一品’，那么今后，中山希望创出一条‘一镇多品’、‘多镇一品’的产业带发展模式，从更广范围整合资源，打造经济规模较大、具有核心竞争力的特色产业带。”中山市委副书记、市长陈良贤认为。
中山市出台《关于新型专业镇发展的若干意见》，创造性地提出“八大创新工程”，在广东省首次全面思考与部署新型专业镇发展战略，期望以“创新驱动”打造专业镇“升级版”，为全省专业镇经济转型充当开路先锋。
按照构想，中山未来的新型专业镇将具备新引擎、新平台、新机制、新智慧、新支撑5个“新”特点，推动技术改造、建立平台中心、推动企业制度模式创新、推进产城融合，同时注重吸引和培育人才。
根据《意见》所描绘的蓝图，经过5年的努力，一批实力雄厚、特色鲜明、具有国际影响力的现代产业集群将在中山大地上崛起，形成“两区四带多集群”的现代产业空间格局。
在北部，南头、东凤等镇区将形成五金家电产业带；在西部，古镇、小榄等镇区将建设灯饰光源产业带；在东部，火炬区与翠亨新区将建立高新技术与先进装备制造产业带；在南部，三乡、坦洲等镇区则将承接国际产业转移，加快培育新兴产业带……
随着这些蓝图逐渐变为现实，到2017年末，中山全市将形成1个销售收入超3000亿元、2个超1000亿元的产业集群。
新型专业镇创新驱动工程启动
一年多前，拥有“中国红木产业之都”称号的大涌镇，开始实施《中山市大涌镇产业转型升级发展规划纲要》，成为中山市专业镇转型升级的第一块“试验田”。
大涌镇通过实施创新发展驱动、环境整治倒逼、人才领*带动、兼并重组拉动等“一揽子”方案，打开了专业镇转型的新局面，2014年生产总值同比增长9.5％，高出全市平均水平1.5个百分点。
总结大涌镇的经验，中山已形成了广东省首个系统化的新型专业镇创新驱动工程，即《意见》中所提出的科技创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约创新、产城融合创新、生态环境创新、人才创新“八大创新工程”。中山市还在全省率先建立了新型专业镇的相关评价体系。
八大创新工程，核心是创新驱动。它围绕传统专业镇发展中遇到的企业技术、科研与组织形式等难题，提出了系统的解决方案，以期为专业镇增创发展新优势。
首先，针对创新公共服务平台建设一直是专业镇发展的薄弱环节的问题，《意见》中的“科技创新工程”，提出要打造公共服务平台的“升级版”，包括建设集技术研发、检验检测、技能培训、成果转化、企业孵化、专利服务等功能于一体的创新服务平台，鼓励小榄镇生产力促进中心等运作成熟、功能完善的平台进行跨镇区辐射等。
同时，“模式创新工程”中提出，要推进全产业链电子商务体系建设。在以沙溪服饰专业镇等为试点的基础上，各专业镇积极搭建集研发、设计生产、线下体验线上销售、旅游文化购物中心于一体的O2O全产业链电商平台，推动专业镇的分工从松散走向紧密。
此外，“集群创新工程”提出，要组建中小企业产业发展联盟，鼓励企业抱团出击，开拓国际市场，改变企业“单打独斗”的局面；推动研发合作产业联盟，降低企业创新成本；深度开拓产业链合作产业联盟，打造有竞争力的产业链；创建技术标准产业联盟，提升竞争性技术标准制定的主导能力等。
眼下，新型专业镇创新驱动工程，正在为中山新型专业镇的转型升级，提供新的动力。