奇创评语
全域旅游不是一个旅游景点到另一个旅游景点的单点旅游模式，而是通过“整合大平台”，以创新的资源观重新审视、统合全域资源，让资源之间相互赋能，激发新的产业活力，孵化新的产业业态，提升整体旅游品质和服务质量，推进旅游实现“面”域转变。
一、市州级全域旅游怎么抓？
自中央文件倡导全域旅游以来，各地旅游发展精彩纷呈，涌现出以城市全域辐射、全域景区发展、特色资源驱动、产业深度融合、旅游功能区支撑等为代表的省、市、县多层级全域旅游推进新模式。其中，县级市全域旅游主要侧重于各片区的发展思路和近三年的实操性，而地级市全域旅游更侧重于各县市的差异化发展以及空间联动，产品上放弃细节，主抓产品类型。在这次全域旅游浪潮中，昌吉州作为非全域旅游示范区，也紧扣“打造新疆旅游第一站，休闲度假首选地，创建全域旅游示范州”发展定位，以全域旅游理念统筹全州七万平方公里土地上的旅游发展。在此进程中，昌吉州既遇到了各地旅游发展中的普适性课题，更需要破解“市州级全域旅游怎么抓”的课题。
二、昌吉州发展难点反映普遍的短板
各地全域旅游发展如火如荼，尤其是以县域为基础的全域旅游更是创新不断、经验可圈可点。但市域层级的全域旅游实际操作中或多或少缺少一些经验。站在地级市政府的角度，区域旅游发展的诉求是什么？全域旅游面临的问题是什么？到底该怎么解决这些问题？这些都是亟需破解的重要课题。
以昌吉州为例，昌吉位居新疆天山北坡经济带的腹心地带，从东、西、北三面环抱首府乌鲁木齐市，自古以来就是西域咽喉、北疆屏障，素有*金通衢之美誉，是“丝绸之路”新北道通往中亚、欧洲诸国的必经之路，也是东联内地、西接中亚、欧洲市场的*金通道，拥有天然的地理区位优势，但旅游业却存在一定问题：
高目标、任重远，产业拉力不足：昌吉州从年开始就以“打造新疆旅游第一站”为战略目标，但旅游产业发展增速趋缓且呈现下降趋势，消费水平相对较低，与游客量不匹配，旅游产业带动作用有限。
大资源、小产品，产品引力不够：昌吉州拥有世界级的资源组群，如新疆天山世界自然遗产等，但大资源并未转化为大产品，其旅游产品结构仍以自然及文化观光类为主，缺少休闲度假产品，遗产资源旅游价值释放不足，产品急需迭代更新。另外，众多的优质资源被埋没，精品景区、优质乡村缺失。
大文化、小品牌，知名度不高：昌吉州拥有世界级的遗产文化，但游客只知天池而不知昌吉，子品牌一家独大。另外，目前的“花儿昌吉”也并未体现昌吉应有的属性和特质。昌吉州整体旅游品牌亟待重塑。
大产业、小部门，机制体制不新：“全域旅游”已被确定为国家战略，各地方政府也都极力推崇，但赖于旅游部门人轻言微，在实施操作和部门协调方面存在很大压力。对昌吉州而言，下辖2市、5县，各县市资源同质严重，各县市各自为政局面长期存在，并愈演愈烈，因此需要州政府站在更高的层面去打破行政壁垒和部门壁垒，从根源上创新机制体制，才能真正实现旅游跨界、跨区、跨部门发展。
总之，产业、产品、品牌、体制机制各有短板，市州对各县区旅游发展的统筹协调不畅，昌吉州旅游的这些现状短板，也是全国各市州旅游发展的普遍短板。
三、“四个新”突破路径
提炼品牌新形象：以“好客山东”为代表的简洁却情感丰富的四字形象定位一致受到外界好评，各地政府纷纷效仿却苦于无果。昌吉州旅游形象也希望从这方面进行突破，昌吉州属于回族自治州，拥有天山圣境、丝路文化、民俗风情和大漠奇观四大核心资源耐人回味。因此，以“回味昌吉”作为品牌形象，正契合昌吉回族自治州的“回味”，也反应出昌吉州独特且有内涵的资源气质。与昌吉相同，全国各地的旅游品牌形象，大多数仍然是“上一个时代”的“八字箴言”，往往“说清了资源，没说清理由（游客来的理由）”，或者“说了理由，却不触人心”。昌吉是“不缺游客，缺停留理由、往后回忆”的旅游过境地，“回”是资源，“回味”是理由，更是触及人心的感受，这样的“新时代、新形象”，是全国各地都需要的。
平台驱动新引擎：全域旅游不是一个旅游景点到另一个旅游景点的单点旅游模式，而是通过“整合大平台”，以创新的资源观重新审视、统合全域资源，让资源之间相互赋能，激发新的产业活力，孵化新的产业业态，提升整体旅游品质和服务提升，推进旅游实现“面”域转变。全域旅游不是全域旅游的均匀发展，而是重点区域的重点突破，通过“增量新引擎”，“集中力量办大事”，培育旅游龙头突破点，实现以点带面。可以整合大平台、增量新引擎，是区域旅游产业升级的“标配”抓手，不敢说“一抓就灵”，但基本上“不抓不行”。因此在昌吉州，奇创旅游规划团队提出重点培育5类发展平台，即重点培育2个品牌引领型国家旅游度假区、存量提升4个5A级旅游景区、搭建6类产业聚集融合平台、增量更新10个特色小镇、全域联动N个主题乡村，明确昌吉旅游点状突破的重点、“面”域转变的格局。
产旅融合新玩法：新时代要求新玩法，一方面是游客期待新玩法，传统观光，以及团队游的团餐、大巴、星级酒店，已经不是新时代游客的期待，新时代的游客需求集中在了自驾乡村游、自驾郊野游、养生微度假、亲子研学游、创意美拍游、文化深度游、运动探险游等“产品新玩法”上。一方面是经济发展也期待新玩法，农业、文化产业、大健康产业等各地经济转型进程中的重要“新动能”，纷纷看重“+旅游”的“产业新玩法”。就此，奇创旅游规划项目组团队梳理昌吉州六类产业，以“+旅游”的方式，重塑和再造产业，开发旅游新业态，打造旅游新玩法，通过农业、亲子、婚庆、节事、养生、营地等衍生旅游产品开发，打造适合新时代的旅游休闲旅游产品体系，更为涉旅产业的拓展与升级打开了一个新的增量。
聚客、导客新亮点：在旅游层面，引客往往成为决策者最