春节假期后上班第一天就收到的消息，上海企业所进口的天然沙子经过海关化矿金属材料检测中心检测不是固体废物，企业可以在现场办理进口放行手续。不过，化矿金属材料检测中心提醒企业，进口天然沙子布控风险高，企业应该提前做好装运前的检验，这样就可以避免出现违反固体废物法的风险。但国内沙子来源却越来越少，按国内目前砂石供需现状，已经不能解决沙石需求了，从目前来看沙子进口将会越来越普遍。
近年来，随着中国对天然砂资源的采挖管控和管理政策不断规范化，长江中下游各大城市建筑用砂出现紧缺。我国很多省份建筑用砂的价格出现了价格不断暴涨，国内东南沿海部分地区砂石价格已经超过进口砂石的价格，因此，进口砂石成为解决当前供需矛盾的主要方式。据了解，中国的进口沙子进口产地主要集中在马来西亚，泰国，菲律宾，新加坡，东帝汶等东南亚国家。
进口沙子要涉及三个检测，一是沙子化学氯元素的检测；二是沙子的固废鉴定；三是沙子辐射度检测。固体废物属性鉴别是指判断进口物质、物品是否属于固体废物以及判断其所属固体废物类别的活动。企业对此务必要重视起来。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《海关行政处罚条例》的规定，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。也就是说，企业擅自进口固体废物，轻则面临高额行政处罚，如有伪报、瞒报等故意逃避海关监管的行为，很可能被认定为走私行为甚至是走私犯罪。此外，企业在海关的信用等级也会降低，如有走私行为或构成走私犯罪的，可以直接被认定为“失信企业”。
年9月1日实施的新修订《固废法》中，加大了对“违法将境外固体废物输入境内”行为的处罚力度，不仅由海关责令退运，并处五十万元以上五百万元以下的罚款，还明确了对“固体废物的退运、处置，承运人与进口者承担连带责任”。也就是，进口货物一旦被认定为固体废物，将所面临的行政和刑事法律风险巨大。
年6月1日，海关总署根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定的《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》（年第48号公告）正式实施。虽然天然砂子不属于固体废物，但鉴于进口时需要做固体废物的鉴定，因此建议企业在装运前要按照中国国家环境保护控制标准、相关技术规范的强制性要求和装运前检验规程实施装运前检验。
根据《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的相关规定：海关总署、直属海关对收货人实施A、B、C共3类风险预警及快速反应管理。
一、海关总署实施A类风险预警措施，主管海关1年内不受理其废物原料进口报检申请：
1、废物原料存在严重货证不符，经查确属收货人责任的；
2、B类预警期间再次被检出环保项目不合格或者重大疫情，经查确属收货人责任的。
二、海关总署实施B类风险预警措施，主管海关对其报检的废物原料实施为期不少于天且不少于批的全数检验：
1、废物原料存在货证不符、申报不实，经查确属收货人责任的；
2、收货人注册登记内容发生变更，未在规定期限内向直属海关办理变更手续的；
3、1年内货证不符或者环保项目不合格累计3批及以上，经查确属收货人责任的；
4、注册登记被撤销后重新获得注册登记的；
5、按本办法第三十三条实施的A类风险预警措施解除后，恢复受理进口报检申请的；
6、现场检查发现质量控制体系存在缺陷的。
三、海关总署实施C类风险预警措施，主管海关对其报检的废物原料实施加严检验：
1、废物原料环保项目不合格的；
2、需采取风险管控措施的。
所以，企业进口需要进行固体废物属性鉴别的货物，一定要做好装运前的检验并出具检验证书，避免出现通关时间的延长和成本加大，特别是要规避出现违法违规的行为。
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