根据长葛市委统一部署,年3月29日至4月29日,市委第一、二、三巡察组分别对古桥镇、南席镇、石固镇开展了为期一个月的常规巡察。5月25日、27日,市委三个巡察组分别向被巡察乡镇党委主要负责人和领导班子反馈了巡察情况。
巡察期间,3个巡察组共听取被巡察乡镇党委整体工作汇报和纪检监察、组织人事工作专题汇报9场次,发放调查问卷份,个别谈话人次,组织座谈6场,明察暗访45次,调阅文件、档案、会议记录、财务账簿等有关资料份,接受群众来信来访来电件次,有效件件,分11批次转交办信访事项及问题90件,办结35件,巡察期间下发立行立改通知书和情况说明书23份,党政纪处分6人,效能告诫4人,通报批评33人,形成了强力震慑。长葛市委巡察工作领导小组5月18日听取了各巡察组情况汇报。
在巡察情况反馈会议上,各巡察组客观公正地肯定了被巡察单位在党风廉政建设和反腐败工作方面所做的工作,同时指出了巡察期间干部群众反映的主要问题。
市委第一巡察组向古桥镇反馈的主要问题:一是在执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面,镇党委主体责任落实不到位,主体责任意识淡薄,对党风廉政建设安排强调多、督促落实少;班子成员落实“一岗双责”不力,重分管业务轻党风廉政建设,执行上级政策有偏差。镇纪委监督责任落实不力,监督责任意识不强,落实“三转”要求和聚焦主业不够,执纪监督问责的作用发挥不够,压力传导不足。二是在执行党的廉洁纪律和侵害群众利益方面,财务制度执行不严格,涉农工程项目建设涉嫌违规,村级干部侵害群众利益问题突出。三是在执行党的组织纪律和基层基础工作方面,落实基层四项基础制度不均衡,基层党支部堡垒作用发挥不够;镇机关机构部门设置与“三定”方案不符,编制管理不规范。四是在执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律和作风建设方面,落实“中央八项规定”不坚决,存在办公用房超标准现象;“四风”问题整治不彻底,存在超标准列支、无依据乱发加班补助;干部作风不扎实、为民意识弱,进取精神不强。
市委第二巡察组向南席镇反馈的主要问题:一是在从严管党治党、落实“两个责任”方面,镇党委从严治党意识不强,主体责任落实不力,重经济轻党建;压力传导不够,落实“一岗双责”不到位;对村级党组织制度建设要求不严、督导不力。镇纪委监督责任落实不到位,不能严格执行“三转”要求,工作主动性和担当意识不强,执纪问责失之于宽,追责不到位。二是在遵守“八项规定”和整治“四风”方面,执行规定不严格,“三公”经费连年超支,违规乱发补助问题较突出,干部“走读”现象严重。三是在落实基层四项基础制度方面存在薄弱环节,个别村对基层四项基础制度重视不够,有关制度“挂在墙上”,没有“走下来”用到实际中;运用“四议两公开”工作法解决实际问题少,记录不规范;村务政务公开不清晰不详细,村务监督委员会不能全面发挥作用。四是在执行党的廉洁纪律方面,纪律规矩意识淡薄,侵害群众利益问题突出,虚报冒领农村“危改”资金,截留独生子女奖励费,不能严格执行财经纪律要求,个别镇直部门违规违纪问题严重。
市委第三巡察组向石固镇反馈的主要问题:一是在执行政治纪律、组织纪律和落实“两个责任”方面,镇党委主体责任意识不强,管党治党责任落实不力;压力传导不够,履行“一岗双责”不到位;落实基层四项基础制度不均衡,重点轻面;个别村村务公开打折扣、走形式;对村组干部任用上用人失察、把关不严。镇纪委监督责任履行不力,不能严格执行“三转”要求,纪检监察队伍力量薄弱,办案能力不足,监督不到位,村组干部违纪问题突出。二是在执行中央“八项规定”和整治“四风”方面,镇政府存在购买茶叶及大额加油卡情况,违规滥发补助;个别机关干部仍有享乐主义思想,工作中存在慢作为、不作为现象;纪律观念不强,工作作风懒散,干部“走读”现象依然存在。三是在执行廉洁纪律和工作纪律方面,部分工程建设项目未进行公开招投标;镇区绿化、村道建设等项目大部分由村干部承建,与民争利现象突出;个别镇机关干部经手项目工程款支付;镇政府机关财务管理存在坐收坐支、不严格执行财务报销制度等问题;村务监督委员会不能充分发挥作用,村组财务监管不到位。
就下一步巡察整改工作,市委巡察组分别提出了整改意见和建议,要求各乡镇党委严格按照市委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,制订切实可行的整改方案,逐项建立整改台账,明确整改时限和整改责任,实行整改销号制度,认真抓好整改工作,做到问题件件有落实、事事有回音,切实履行党风廉政建设主体责任。镇纪委要聚焦中心任务,加强监督检查,确保整改落实,切实履行好党风廉政建设监督责任。在反馈之日起2个月内,要向市委巡察工作领导小组报告整改情况。整改情况要实行“双公开”,党委要以适当形式向党内和社会公开,接受社会监督。党委主要负责人要以个人名义报送抓好反馈意见落实和履行第一责任人的情况报告。
3个乡镇党委书记代表党委领导班子就接受巡察反馈意见、抓好整改落实作了表态发言。分别表示:要提高认识,始终保持全面从严治党的清醒头脑和坚定决心,坚定不移履行好党风廉政建设“两个责任”;要迅速行动,以高度的政治责任感,雷厉风行,务求实效,坚决抓好问题整改落实;要严明纪律,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,以严明的纪律打造一支思想跟得上、思维跟得上、能力跟得上、工作抓得准、身子沉得下的基层干部队伍;要健全长效机制,完善规章制度,坚决落实好中央“八项规定”精神,持之以恒抓好作风建设;要运用好巡察成果,积极把巡察成果转化为推进工作的源动力,不断提升各项工作整体水平。
长葛市委巡察办将按规定向长葛市纪检监察、政法等有关部门移交巡察发现的问题线索,并适时组织开展对整改落实情况的监督检查。
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