在全国个私协会工作会上的讲话
(年12月26日)
国家市场监管总局党组成员、副局长唐军
在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神之际,今天上午,我们隆重召开全国先进个体工商户表彰大会,表彰全国先进个体工商户、全国个私协会系统先进单位和先进工作者,目的就是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神,树立典型、鼓励先进,进一步坚定广大个体私营企业经营者发展信心,进一步发挥个私协会桥梁纽带作用,为加快完善社会主义市场经济体制,推动经济持续健康发展作出积极贡献。
李克强总理为这次会议作出重要批示,对获得表彰的先进代表表示热烈祝贺。王勇国务委员出席会议,为先进代表颁奖,并作重要讲话。他在讲话中,充分肯定广大个体经营者不畏困难,勇于拼搏,为我国经济社会发展做出了突出贡献,充分肯定市场监管部门和个私协会在服务个体工商户和民营企业发展方面发挥的重要作用,代表国务院向先进代表表示祝贺,向市场监管部门、个私协会系统的干部职工,向广大个体工商户和民营企业经营者表示衷心的感谢和诚挚的慰问,他特别强调,个私协会工作不能削弱,必须加强,市场监管部门要加强指导,个私协会要充分发挥桥梁纽带作用,为民营企业和个体工商户协调解决困难,提供更加优质服务。
总局党组和肖亚庆同志对表彰会议十分重视,并决定今天下午召开全国个私协会工作会议。刚才,钟攸平会长总结了这两年中国个协带领全国个私协会开展的工作,对下一步重点工作进行了安排,希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、切实把思想统一到总书记重要指示精神上来,增强做好协会工作的责任感和使命感
个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。以习近平同志为核心的党中央高度重视个体私营经济,总书记多次就鼓励支持民营经济发展壮大作出重要指示批示。党的十九届四中全会再次重申要“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存。加快完善社会主义市场经济体制”。12月4日,《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》从八个方面提出了28条支持民营企业改革发展的意见。特别是年全国个体劳动者第五次代表大会,总书记专门发来贺信,在充分肯定个体私营经济重要作用的同时,对个私协会的地位作用和努力方向提出了明确要求。总书记贺信是我们协会工作的行动纲领和根本遵循,每一句话都代表党和国家对个私协会事业发展的殷殷嘱托和深切期望,每一句话都是个私协会的职责所在。我们一定要提高政治站位,将其作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,反复学习,全面理解,切实把思想统一到总书记重要指示精神上来,抓好落实。
改革开放以来,个体私营经济从无到有、从小到大、从弱到强,实现了从“拾遗补缺”到“必要的有益补充”,再到“社会主义市场经济重要组成部分”和“我国经济社会发展的重要基础”的历史性飞跃,经济地位、政治地位、社会地位、法律地位都发生了深刻变化。年,温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。新中国成立70周年大型成就展就展出了这张执照,可见其意义非凡。年,《城乡个体工商户管理暂行条例》发布,全国城镇个体工商户从业人员达到万人。党的十八大以来,兴起新一轮创新创业热潮,个体私营企业蓬勃发展。截至年11月底,全国个体工商户达万户,私营企业达万户,全国个体私营从业人员达4亿人。涵盖个体私营企业的民营经济,已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分,在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。概括起来说,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。在世界强企业中,我国民营企业由年的1家增加到年的28家。我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没!当前,我国经济进入高质量发展阶段,经济运行总体平稳、稳中有进,主要指标长期保持在合理区间。但我们也要清醒地看到,世界经济增速放缓,保护主义、单边主义加剧,不稳定不确定因素明显增加,外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大,消费增速减慢,有效投资增长乏力。实体经济困难较多,民营和小微企业融资难融资贵等问题尚未有效缓解,营商环境与市场主体期待还有较大差距。
面对民营经济在国家经济和社会中的重要地位和作用,面对党和国家不断推出的支持民营经济发展的政策措施,面对民营经济发展中的现实困难,各级个私协会和全体工作人员,必须时刻牢记总书记对我们的殷切期望和嘱咐,必须进一步增强责任感和使命感,解放思想,奋发有为,充分发挥桥梁纽带作用,努力开创个私协会工作新局面。
二、发挥桥梁纽带作用,在服务个体私营企业发展的广阔舞台上展现新作为
形势决定任务,目标决定方向,有为决定有位。随着国家机构改革和社团组织改革的不断深化,新形势对个私协会履行职能、发挥作用提出了新的要求。如何充分发挥个私协会的桥梁纽带作用,如何在服务个体私营企业发展的广阔舞台上展现新作为,总书记在贺信中为我们指明了方向。
一是,要当好政策法规的普及者。要广泛宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系。《宪法》确立了我国的国体和政体,宣传引导广大个体私营企业经营者遵守《宪法》,就是引导大家走中国特色社会主义道路。此外,还要深入宣传与生产经营密切相关的法律法规,使广大个体私营企业经营者做到知法守法,守法经营,依法维权,自觉成为社会主义法治的参与者和建设者。要加强对党和国家关于民营经济方针政策的解读宣传。让广大个体私营企业经营者清楚个体私营经济的政治地位、经济地位、社会地位、法律地位,吃下政策的“定心丸”,坚定创业的信心。要加强对促进民营企业发展的便企惠企政策措施的解读宣传。让广大个体私营企业经营者切实感受到党和政府的关怀,享受到优惠实惠,激发创造活力。当前,要大力宣传好《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。这几年,河北协会开展的宣讲班,重庆协会举办的民企大讲堂,甘肃协会创办的政策宣传