中国共产党的00年
第六章中华人民共和国成立和从新民主主义到社会主义的过渡
五、社会主义政治制度的确立和各项工作的推进
军队和国防的现代化建设
建立巩固的现代化国防，建设一支强大的现代化、正规化的革命军队，来保卫人民革命和国家建设的成果，保卫国家的主权、领土完整和安全，是党在新中国成立后提出的一项重大任务。特别是经历了抗美援朝战争，中央军委系统地总结同高度现代化装备的美军作战的经验，推动人民解放军适应现代化战争的要求，逐步实行由单一军种向诸军兵种合成军队的战略转变。
实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练，实现诸军兵种密切的协同动作，是建设现代化国防的不可缺少的重要条件之一。遵照中央军委的指令，人民解放军进行大幅度精简整编，全军总员额从年的万人减少到年的万人，减少了军费开支，向国家各方面的建设输送了大批骨干力量。同时，借鉴苏军领导体制，对军队领导机关的组织编制进行了调整，在原有陆军的基础上先后组建了空军、海军、防空军、公安军等军种，
以及炮兵、装甲兵、工程兵、铁道兵、通信兵、防化兵等各兵种的领导机关及其所属部队。抗美援朝战争结束后，人民解放军初步发展成为一支军兵种较为齐全的军队。在此期间，还创办了军事学院和一批各军兵种的高等院校，以培养中高级指挥和政工人才；并成立军事科学院，加强对军事科学和现代战争的研究。这为建设现代化的国防奠定了基础。
为适应建设现代化、正规化的革命军队的需要，95年总参谋部制定了中国人民解放军内务条令、队列条令、纪律条令草案，年中央军委正式颁布，在全军试行，统一了全军的制度，提高了全军的组织性、计划性、准确性和纪律性。年，根据《中华人民共和国宪法》和第一届全国人大及其常委会通过的《中华人民共和国兵役法》《中国人民解放军军官服役条例》及国防部颁布的《中国人民解放军薪金、津贴暂行办法》，全军先后实行薪金制、军衔制和义务兵役制。朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英被授予中华人民共和国元帅军衔，粟裕等名将领被分别授予大将、上将、中将、少将军衔。建设正规化、现代化的革命军队，必须加强党的领导。在新的历史阶段，军队建设的内容变了，但军队的性质并没有改变，人民解放军仍然是中国共产党绝对领导的人民军队。年4月，中共中央、中央军委颁布人民解放军政治工作条例草案，对军队政治工作的性质、任务、职责、组织形式、工作作风以及各方面的关系，作了明确规定。毛泽东在审批条例草案时，特别加写“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作，是我军的生命线”一语。这对于保证党对军队的绝对领导，加强军队的政治工作和革命化建设，发挥人民解放军作为巩固人民民主专政坚强柱石的作用，具有重要意义。
为了加强国防现代化建设，年2月至年月，中央军委在北京召开全国军事系统党的高级干部会议。会议提出建设国防现代化的方针，即国防现代化必须与国家工业化的水平相适应，国防建设既不能停步不前，也不能急躁冒进。国家武装部队的总数应保持一个适当的数量，既要避免减弱我国的防御力量，又要避免增加国家的财政负担。会议提出要用五到十年左右的时间逐步达到武器装备现代化、编制体制合理化、军事制度和军事训练正规化。这个宏伟的奋斗目标尽管受当时的条件限制没有完全实现，但对指导人民解放军加快现代化、正规化进程具有重要意义。
党和政府十分重视加强国防工业建设，提高人民解放军武器装备的现代化水平。年8月，主管国防工业的第二机械工业部成立，归口管理兵器、坦克、航空、电信工业，并对国防工业实行集中统一管理。年8月，中共中央政治局讨论并审定了国防工业“一五”建设计划的安排，批准新建的航空、无线电、兵器、造船等大型骨干工程共44项，改建扩建老厂的大中型工程共5项。这一批由苏联援助我国新建、改建和扩建的大型军工企业，使我国常规武器的生产具备了一定规模，逐步在全军装备了统一制式的武器。年月，中共中央、毛泽东不失时机地把发展国防尖端技术提上国防现代化的议事日程，作出发展原子能事业、研制原子弹的决定。同年7月，中共中央指定陈云、聂荣臻、薄一波组成中央原子能事业领导小组(简称三人小组），负责指导发展原子能事业的工作；年4月任命聂荣臻为主任组建领导导弹和航空事业发展的航空工业委员会。0月，中央决定成立导弹研究机构国防部第五研究院。月，全国人大常委会决定设立第三机械工业部，主管核工业建设和核武器研制工作。历史证明，重点突出尖端技术的发展，是一项很有远见、很有胆略的战略决策，对于中国国防科技事业发展和国防现代化建设具有重大而深远的意义。
年3月，中央军委扩大会议根据国际局势总的趋向缓和，但帝国主义企图发动侵略战争的可能性依然存在的估计，提出了在国家军事工作中做好随时应付突然事变的一切准备的积极防御战略，即：在战争爆发之前，应该不断地加强我国的军事力量，继续扩大国际统一战线活动，从军事上和政治上制止或推迟战争的爆发；当帝国主义不顾一切后果向我国发动侵略战争的时候，人民解放军要能够立即给予有力还击，在预定设防地区阻止敌人的进攻，并适时地由战略防御转入战略进攻，最后彻底消灭全部进犯之敌。这是新中国成立以来首次明确的国防战略方针。积极防御战略方针，是由我们社会主义国家的性质决定的，它的制定为人民解放军执行战备任务和进行军事训练指明了方向，使我国的军队正规化和国防现代化建设进入一个新的阶段。
历史上的今天
年7月5日
中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东，副主席项英、张国焘；中国工农红军革命军事委员会主席朱德，副主席周恩来、王稼祥等联名发表《为中国工农红军北上抗日宣言》。宣言声明苏维埃政府与工农红军为了同日本帝国主义直接作战，在反击国民党军“围剿”的紧急关头，不辞一切艰苦，以最大的决心派遣抗日先遣队北上抗日。同时提出五项抗日主张：（一）坚决反对国民党政府出卖领土主权，反对“中日直接交涉”，反对承认伪满洲国；（二）立刻宣布对日绝交，宣布一切中日秘密条约和协定无效，动员全中国海、陆、空军对日作战，立刻停止进攻苏区与封锁苏区，使工农红军能够完全用来同日本帝国主义直接作战；（三）武装全国民众，组织义勇军与游击队，直接参与抗日战争，积极援助东北义勇军和工农红军北上抗日先遣队；（四）没收日本帝国主义者和汉奸卖国贼的一切财产，停止支付一切国债款本息；（五）普遍地组织民众的反日团体。
年7月5日
周恩来在七月四日起草的《中共中央为公布国共合作宣言》于本日送交蒋介石。宣言提出：当此国难极端严重威胁民族生命存亡绝续之时，我们为着挽救祖国的危亡，希望迅速发动全民族抗战，争取中华民族之独立自由与解放，实行民权政治。同时向全国郑重宣言：愿为彻底实现孙中山先生的三民主义而奋斗；取消一切推翻国民党政权的暴动政策，及赤化运动，停止以暴力没收地主土地的政策；取消现在的苏维埃政府，实行民权政治，以期全国政权之统一；取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责。这篇宣言至九月二十二日国民党中央社才予发表。这篇宣言收入《周恩来选集》上卷。
年7月5日
毛泽东致电李先念和各中共中央局、分局。电报通报时局近况，指出：（一）国民党军队在河南、湖南作战中大溃败。（二）国民党政府直接包围陕甘宁边区的军队并未减少，封锁依然存在。（三）英、美、苏记者到边区一个多月，他们对英、美、苏的新闻报道有利于我们。（四）国共谈判无进展，实际上仍不承认我党的合法地位，关于军队只承认我们十个师即十万人的名义，关于政权只承认陕甘宁边区一处，我党提出的其他要求都不答应。要根本调整国共关系，必待蒋更困难及美方施以更大压力时才有希望。（五）国民党政治、军事、经济、文化机构，腐化达于极点，酝酿着极大危机。（六）我党在华北、华中、华南三个敌后战场，近几个月有新发展，消灭了许多敌伪军，夺回了许多土地。在人民面前，我党领导的敌后战场与国民党领导的正面战场间的区别，越来越明显了，一个在进攻，在发展，在巩固；一个在退却，在萎缩，在充满着危机。但是我党困难仍是很多的，日军将向我们施行残酷进攻，经济困难依然极大，决不可粗心大意，失去警惕性。这封电报收入《毛泽东文集》第三卷。
年7月5日
邓小平会见特立尼达和多巴哥总理钱伯斯，谈到中国改革开放政策时指出：我们的开放政策，一系列的政策以及我们搞的全面经济体制改革，都是一种试验。不搞改革，不坚持开放政策，我们的发展战略目标就不可能实现。这是一个关，这个关必须过。开放政策和经济改革是要坚持到底的，不会变化。变，就没有出路。任何这样的事情的结果无非是两个，一个成功，一个失败。我们相信会成功。中间一定会有曲折，甚至于犯大大小小的错误。那不要紧，有了错就纠正。这种办法不成功，就改一种办法。总之，要及时地、经常地总结经验教训。
年7月5日
习近平出席金砖国家领导人第六次会晤并发表讲话，强调发展金砖国家更紧密更全面更牢固的伙伴关系。在讨论政治协调问题时，他指出，金砖国家既要做世界经济稳定之锚，也要做国际和平之盾，把自身发展同世界和平稳定结合起来，做世界和平的维护者、全球安全的促进者、国际安全秩序的建设者，将共同打击恐怖主义和维护网络安全作为重点合作领域，倡导新的安全观，共同维护以联合国为核心的国际安全合作体系。在谈到可持续发展和包容性增长议题时，他强调，要巩固金砖国家发展强劲势头，坚定对金砖国家经济前景的信心。我们要调整经济结构，实现更高质量发展，建立更紧密的经济伙伴关系，推动构建开放型世界经济，建设全球发展伙伴关系。会议决定成立金砖国家开发银行并将总部设在上海，建立金砖国家应急储备安排。
年7月5日至6日
习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时指出，各地区各部门在开展主题教育中要注意抓“四个到位”：一是抓思想认识到位，把学习贯穿始终，不断深化对主题教育重大意义的认识，深化对党的初心和使命的认识，深化对党面临的风险考验的认识。学习不能搞形式主义，不能急于求成，每次都要有新进步、新体会，日积月累。要结合实际加强学习，加深对生态文明建设重要性的领悟，加深对党中央对内蒙古战略定位的领悟，加深对自身职责的领悟。二是抓检视问题到位，深入调查研究，把问题找到找准，把根源挖深，明确努力方向和改进措施。三是抓整改落实到位，对症下药，该完善的体制机制要完善起来，该堵塞的漏洞要堵塞好，该批评的要认真批评，该处理的要严肃处理。要以解决实际问题的成效为衡量标准，发现问题立行立改，不能拖延，不能虚与应付。四是抓组织领导到位，主要领导同志要带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥表率作用。要同党中央安排部署对表对标，同时要结合实际，丰富方式方法。党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。要强化法规制度执行，不能打折扣。
他还指出，全面建成小康社会，一个民族不能少；实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。共产党说到就要做到，也一定能够做到。民族区域自治制度是我国的基本政治制度，要认真总结民族区域自治的理论和实践经验，坚持和完善这一制度，促进民族团结融合，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
年7月5日
汪精卫召开国民党中央常务委员会扩大会议，以“分共”的名义，正式同共产党决裂，对共产党员和革命群众实行大逮捕、大屠杀。国共合作全面破裂，国共两党合作发动的大革命宣告失败。据不完全统计，从年3月至年上半年，被杀害的共产党员和革命群众达3万多人。
年7月5日
中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，决定先在深圳、珠海试办出口特区。年5月6日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将出口特区改称为经济特区。8月，五届全国人大常委会第十五次会议批准广东、福建两省在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。在中央决策的推动下，特区建设者创造了敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。
年7月5日
国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》，提出面向2世纪重点建设00所左右的高等学校和一批重点学科点的计划，简称“2工程”。年5月，江泽民提出，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。年月，国务院批转教育部《面向2世纪教育振兴行动计划》，提出创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科，简称“工程”。
年7月5日
金砖国家领导人第六次会晤在巴西举行，决定成立新开发银行并将总部设在中国上海，建立金砖国家应急储备安排。
史实资料
《新华日报》抗战号角
文物是曾经既“负过伤”、又“坐过牢”的《新华日报》印刷机。
这台收藏在重庆红岩革命历史博物馆的平板四开印刷机，重约吨，是20世纪30年代由德国进口的。机架上有个补钉，这是在武汉时期因国民党突然停电而造成的损伤。虽然机器部分零件磨损严重，通身也有些氧化锈蚀，但至今仍可以启动使用。
图为《新华日报》印刷机总台驻重庆记者陈鹏摄
年，第二次国共合作开始。经过长期交涉，中国共产党获得在汉口公开出版发行《新华日报》和《群众》周刊的权利。在不少进步人士的帮助下，负责筹备工作的潘梓年终于在一家小报印刷厂购得了这台印刷机。
年月，《新华日报》创刊，原《新华日报》记者周而复回忆，创刊词中曾明确写着办刊宗旨：“本报愿在争取民族生存独立的伟大战斗中作一个鼓动前进的号角”。
周而复：《新华日报》有两个任务，第一个，出党报。另一个出党刊，中共中央的党刊。每半个月一次。
图为时任《新华日报》社长潘梓年（中）、总经理熊瑾玎（左）、总编辑吴克坚（右）网络图片
时值日军大举进攻之际，同年7月，中共中央南方局主要领导人之一的董必武派时任新华日报总经理熊瑾玎等人到重庆，寻找合适筹办分馆的地点。但他也明确强调，武汉一天不失守，《新华日报》便会在武汉印刷出版。
每天，这台印刷机上印刷四版报纸，图文并茂，不仅
报童们穿梭于重庆的大街小巷，向市民叫卖着在重庆最新出版的《新华日报》。
“日寇猖狂不已，国家破碎更甚，但是我们炎黄子孙之斗志亦愈坚，我们决不为一时的军事挫折而张皇，决不为某些大城市之得失而动摇！”
随后的日子里，《新华日报》和《群众》周刊在重庆继续出版发行，并肩战斗，靠的就是这台进口的“大个子”印刷机。
图为《新华日报》报社重庆旧址网络图片
年5月，日军飞机连续轰炸重庆市中心区，并且大量使用燃烧弹。重庆市中心大火连烧两日，《新华日报》的印刷部也被炸成废墟，印发工作只能暂停。7月，董必武带领工人把印刷机从废墟中搬出，重新组装，当月就恢复印刷。随后在化龙桥虎头岩下，报馆的同志们挖了一个防空洞，虽然空袭不断，但在摇曳的煤油灯下，共产党人笔耕不辍，印刷机也一刻不停。
《毛泽东》电视剧
张闻天：老毛，你的《论持久战》我已经拜读过了，这是一篇对中国抗战具有指导意义的文章。我建议在《新华日报》上全文刊发。
毛泽东：把中央关于包围武汉的方针、指示也一并寄给恩来吧。
图为印刷机使用的印刷铅板总台驻重庆记者陈鹏摄
重庆红岩联线文化发展管理中心党委书记朱军说，《新华日报》经常刊发我党领袖的重要文章，通过宣传全面抗战、持久抗战的主张，鼓舞国统区广大军民反抗日本侵略者的决心。
朱军：当年在国统区，既有速胜论者，也有亡国论者，国家的前途往何处去，国统区的广大人民是心中无数的，南方局来到重庆以后大量宣传我党的全面抗战的主张，其中就有毛泽东的《论持久战》。这个小册子印刷出来以后，就分送到进步人士，愿意抗战的人士手中。
《新华日报》还腾出大量版面生动具体地反映以工人阶级为主的、身处社会底层广大人民群众的生活实况、反映群众疾苦，但这也让心怀鬼胎的国民党当局坐立不安。年后，为了不让共产党人“发声”，他们经常任意删改、扣留稿件。原《新华日报》工作人员冯廷雄回忆：
冯廷雄：（他们）进来以后，把所有门市部的书啊、报啊，都往大街上扔，扔出去，有些放火烧。反正把门市部破坏得不像样了。
年5月，周恩来就办报问题写给《新华日报》吴克坚、陆诒的信
《新华日报》和《群众》周刊为争取言论出版自由与国民党当局展开了艰苦的斗争。朱军说，即便如此，报纸的宣传效果依然超出预期的好。毛泽东在重庆谈判期间曾称赞：“我们的《新华日报》抵得上一个方面军”。
朱军：当时南方局，特别是周恩来同志，对《新华日报》制定了一个原则，要“编得好，印得清、出得早、销得多”，使《新华日报》在国统区的发行量，是最大的一份报纸。对宣传我们中国共产党的主张，以及宣传世界反法西斯战争，欧洲战场、苏德战场一些战况，都起到了很好的作用。
重庆化龙桥虎头岩下的《新华日报》馆网络图片
直到年2月，国民党反动当局强行封闭重庆《新华日报》，在发行的9年个月又8天、共计期的岁月里，这台印刷机一直担负着繁重的印刷任务。随后，它被国民党反动当局拖到重庆南岸的一个监狱中。直到两年后重庆解放，军管会清查监狱时才被重新发现。
时光荏苒，传奇不朽。这台印刷机不但记录下了这段烽火斗争的岁月，更展示了我党新闻宣传队伍作为“抗战号角，人民喉舌”的历史功绩，成为中国共产党组织和领导全民抗战的最佳见证。
英雄烈士谱
彭仁发：勇于为航空事业奋斗一生
新疆乌鲁木齐市烈士陵园里松柏林立，肃穆安静，彭仁发烈士墓就位于此处。虽不显眼，但烈士墓前时常有群众驻足，表达对先烈的缅怀与敬仰。
彭仁发，原名彭德仁，江西赣州人，出身贫寒。年参加中国工农红军，不久加入了中国共产党。曾在红军中先后担任战士、警卫员和团、师特派员，先后参加过五次反围剿斗争和举世瞩目的两万五千里长征，并随红军长征到达陕北。抗日战争全面爆发后，被选送到延安摩托学校进行学习。
年2月，彭仁发被党中央派到新疆学习航空技术。年3月，进入新疆边防督办公署航空队机械班学习。在新疆学习期间，彭仁发以爬雪山过草地的革命精神来面对学习中的困难，不仅在上课、自习时间学习，就连课外活动时间也用来学习，晚上睡在被窝里甚至还打着手电筒看书。节假日，他和战友们经常到野外学习，一学就是一天。
靠着努力，彭仁发很快攻下了《飞行原理》《外场维护》《内场修理》等航空基础理论课程，基本掌握了教学大纲规定的航空知识，并抓紧一切时间学习实际操作技术，门门考试都在4分以上（满分为5分）。
彭仁发经常和在新疆学习的战友们相互鼓励，他曾对战友说：“我们是共产党员，是来学习技术的，一定不能辜负组织的重托，学好技术，将来建立我们自己的空军。”
年月，彭仁发以优异成绩毕业，被授予少尉军衔。之后，他遵照党组织安排，继续留在新疆边防督办公署航空队实习，并担任机械师。
年2月，在一次飞行训练中，由于天气冷，飞机发动机发动不了，彭仁发主动上前去发动，因螺旋桨突然转动而受重伤，不幸因公殉职。
据乌鲁木齐市烈士陵园介绍，目前该烈士陵园共安葬烈士93位，其中陈潭秋、毛泽民、林基路、彭仁发等0位烈士的遗骨于年建园之初迁入陵园，但彭仁发是0位烈士中唯一出生年月不详的，且陵园始终联系不到其亲属。
“每逢清明节，许多单位和学校就会前来参观学习，同时，为方便老百姓深入了解烈士们的先进事迹，我们也会以巡展的方式把烈士们的资料展板带到各个单位。”乌鲁木齐市烈士陵园宣教科科长葛敏说，学习烈士的先进事迹、精神，除了有助于加强群众对历史的了解，更能以烈士们的鲜活事迹感染大家，“彭仁发烈士凭着自己坚定的理想信念，勇于突破重重困难，这种坚持不懈的精神值得每个人学习。”
郑作民：尽忠报国抗日捐躯的英雄
在湖南省新田县新圩镇高山村，一栋有着民国时期建筑风格的房子格外引人注目。一代英烈郑作民在这里出生、成长，走向忠烈报国之路。作为烈士事迹的载体，郑作民故居在年开始修缮后，不断有人前来参观、凭吊。
郑作民，别名振华、文贝、治新，年生于湖南省新田县。自幼家境贫寒，靠父亲抬轿、挑煤炭、打短工挣钱供读私塾、初小、高小，一直到甲种师范。
年，郑作民考入黄埔军校第期。历任排长、连长、营长、团长、旅长等职。抗日战争全面爆发后，任国民革命军第2军第9师代理副师长。年晋升为师长。
年郑作民升任第2军副军长兼9师师长。先后参加淞沪会战、徐州突围战等战役。
年月，为配合杜聿明的第5军向日军强攻，收复昆仑关，郑作民奉命率部驰援南宁。所部到达广西昆仑关后，立即投入战斗，在其他部队的协助下，收复了昆仑关。
年2月22日，日军凭借空中优势，攻占宾阳，严重威胁昆仑关。3月3日，郑作民所部奉命撤退。他指挥部队对日军发起佯攻，以掩护部队转移，行至广西上林县时遭到日军战机轮番袭击。郑作民被炸弹击中牺牲，时年38岁。
郑作民牺牲后，中共中央在延安召开有党、政、军、民参加的追悼大会，毛泽东、周恩来、朱德分别题写挽词：“尽忠报国”“为国捐躯”“取义成仁”。
英烈已逝，浩气长存。如今，作为国家级贫困县，郑作民的家乡新田县正举全县之力，聚全民之智，坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策，确保打赢脱贫攻坚战。
供稿：机关党委
来源：共产党员网
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编辑：白楠
审核：班瑞廷
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