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TUhjnbcbe - 2021/12/16 14:50:00
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年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年。全国公共资源交易改革进入深水区。随着平台建设的不断完善,借助更加客观的第三方开展更加真实可靠的评价,不仅将成为提升平台服务的重要抓手,还将在加强监管、完善机制等方面发挥价值。

在此背景下,“全国公共资源交易机构强”评选活动应运而生。此次活动由中国公共资源交易跨区域合作联盟与公共采购网络电视台联合主办。经过初期申报推荐、逾30万人次的网络票选,最后由清华大学、中国人大和中央财经大学的行业知名教授组成专家组进行评审论证后,百强榜单最终出炉。

怀化市公共资源交易中心锐意创新,大胆探索,积极转变工作思路,不断创新工作方式,优化办事流程,完善服务机制,全面落实“放管服”,促进了全市公共资源交易工作的健康顺利开展,为怀化营造了公开、公平、公正的交易环境。为此,中心获选年度百强。

为了加大对百强机构的宣传力度,树立一批具有借鉴意义的改革“标杆”。我们就交易平台整合、标准化体系建设、交易创新实践举措等相关话题,采访了怀化市公共资源交易中心党组书记、主任陈兆云。

本期受访嘉宾:怀化市公共资源交易中心党组书记、主任陈兆云

问题1:怀化市公共资源交易中心是何时成立的呢?中心成员都是如何构成的呢?请您做简要介绍。

陈主任:

说起我中心的峥嵘岁月,年11月28日应该是我中心最难忘的日子。这一天,来自怀化市国土资源交易中心、怀化市建设工程交易中心、怀化市政府采购中心、怀化市产权交易所及怀化市卫生局医疗机构药品集中采购服务中心等五家交易中心的近70名干部职工,从原来的各自单位剥离出来,组建成现如今的怀化市公共资源交易中心。

怀化市公共资源交易中心成立之初,在管理上采取了“一委、一办、一中心”的管理模式,建立起市公共资源交易管理服务体制。即由市公共资源交易管理委员会,负责统筹指导和协调推进全市公共资源交易体制改革,研究制定公共资源交易相关政策措施,指导公共资源交易市场建设、管理和监督工作,并由常务副市长任主任。而市公共资源交易管理委员会办公室则设在市发改委,与市招标投标管理办公室合署办公,承担管委会日常工作。然后再由市公共资源交易中心具体为全市公共资源交易提供建设、运行、维护公共资源电子交易公共等服务。

年6月19日,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫深入省公共资源交易中心调研时指出:“今后,分散在各个部门的公共资源交易项目必须统一纳入交易中心进行公开交易,做到‘应进必进’。”并对省发改委提交的《关于贯彻落实家毫书记在公共资源交易中心调研时重要指示落实情况的汇报》,作出了“不能转,一刀切,以后视情再酌”的重要指示。对此,省公管办于年12月14日发出《关于抓紧落实整合撤销县级公共资源交易平台的通知》,怀化市的县级平台于年12月30日正式撤销,怀化市交易平台实现了完全意义上的统一。

问题2:怀化市公共资源交易中心在湖南整合成立排位前三,但就目前的情况来看,却是“前有标兵后少追兵”的现状。这是为何呢?

陈主任:

之所以会产生这种情况,主要是三个方面的因素,从内部而言,是县级交易进入市级平台,物理空间发生了转移,交易主体希望自己少跑腿、数据多跑路,希望预约顺畅来就进场,希望规范有序服务细致。从外部而言是政策上鼓励各方专家共享、信息共通、评标异地,各地争相提质交易中心,百花齐放下交易外流倾向增大。从硬软件情况而言,怀化交易设施设备比较周边市州的后发优势明显落后,个别有代差,而且怀化公共资源交易各类规则制度对工作的指导性很不足。因此,面对“一极两带”的定位,怀化公共资源交易必须奋起直追,二次创业。

问题3:面对严峻的现实状况,怀化公共资源交易中心立足实际提出了“三化”促发展的创新服务理念。是哪三化呢?请您简要介绍一下。

陈主任:

在推进服务平台标准化方面,我中心着力完善规章制度,起草了《怀化市公共资源交易保证金统一管理办法》《怀化市公共资源交易管理目录》,协同健全“一委一办一中心”工作机制,协助出台了《怀化市综合评标评审专家报酬标准》,综合评审专家抽取进入中心,实现建用分离。按“放管服”的要求启动各交易项目的交易流程清理,并提升服务形象,已在公共空间开通“交易中心”免费WIFI,已试建中心

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