许昌市发展和改革委员会
关于对市政协七届五次会议
第12号提案的答复
尊敬的石雅琼委员：
您提出的关于《关于推进制造业和生产性服务业高质量融合发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：
为推动先进制造业和现代服务业融合发展，许昌市认真贯彻落实国家、省关于先进制造业和现代服务业融合发展的工作要求，以国家、省级“两业”融合试点为抓手，加快培育先进制造业和现代服务业融合发展新业态、新模式，以点带面推动我市先进制造业和现代服务业深度融合发展。8月26日，国家发改委公布第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位名单，长葛市经济技术开发区成为国家级“两业”融合试点区域，是此次省内唯一入选试点区域。10月9日，河南省发改委公布第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位名单，许昌德通振动搅拌科技股份有限公司正式成为省级“两业”融合试点企业。
一、我市“两业”融合发展进展情况
（一）完善顶层设计，推动“两业”融合高质量发展。年12月2日，我市出台《《许昌市先进制造业与先进服务业深度融合发展实施方案》（许服务业〔〕2号），重点围绕智能工厂、工业互联网运用、总集成总承包、检验检测、大数据等我市优势产业领域加速推进“两业”深度融合，高附加值服务业，推动智能制造型工业向服务环节增值升级。
（二）大力推进智能车间智能工厂建设。持续开展省级智能工厂、智能车间培育工作，健全市县联动的智能制造示范企业培育机制，不断提升示范企业的群体规模和质量水平。加强智能制造项目库建设，强化项目动态管理，及时协调解决重大困难和问题，确保项目建设取得预期成效。截止目前，全市建设完成省级智能工厂9个，省级智能车间14个。
（三）加快建设工业互联网平台。依托龙头企业建设产业链协作平台，持续推动服务型制造、网络化协同制造模式发展，加快工业互联网平台建设和工业互联网标识解析二级节点的完善与推广。目前，我市许继仪表、德通振动2家企业进入了年河南省工业互联网平台培育名单。河南许继仪表有限公司入选年国家工业互联网试点示范项目名单。
（四）培育推广柔性化定制。鼓励服务型制造和制造业服务化，结合省级服务型制造示范企业（项目、平台）培育工作，推动先进制造业与现代服务业深度融合。综合利用物联网、大数据、云计算等信息技术，逐步实现制造业的智能化、柔性化和服务化。截止6月底，我市已建成14个省级服务型制造示范企业（平台/项目），今年5月份，纪年电气入选省工信厅拟推荐参加第三批国家服务型制造示范遴选名单。年新增上云企业家，累计上云企业达到家，新增和累计均居全省第三位。累计完成对标企业家、贯标企业96家。
（五）积极推进国家供应链创新与应用试点城市建设。年10月，我市被确定为全国供应链创新与应用试点城市后，我局会同工信、农业农村等部门，以创建供应链创新与应用试点城市为抓手，积极推进先进制造业和现代服务业深度融合。通过试点创建，许昌市形成了具有特色的电气装备制造、发制品、再生金属及制品、花木、蜂产品、食用菌产业供应链新模式、新业态，初步建立起中华电气网、万里物流信息网、森源智慧环卫等行业互联网+供应链协同平台，并涌现出许继仪表、纪年电气、世纪香、森源集团、福美生物、每日达等一批典型供应链创新企业。
（二）发展产业优势，现代服务业支撑作用增强。年8月，《许昌市区域物流枢纽建设方案》通过省发改委、省交通厅审核，许昌市成为省级物流枢纽节点城市。《许昌市现代物流业空间布局规划（-年）（草案）》已通过专家评审会评审系统整合存量资源要素，统筹推进城乡冷链物流、快递物流、电商物流等体系布局和基础设施建设，对于构建我市高效便捷的现代物流服务网络具有重要意义。
检验检测作为许昌未来发展现代生产性服务业重要抓手，在已建成运营国家微电网、智能充电设备等6个国家检测中心的基础上，瞄准全市制造业支柱产业，在机器人、新能源汽车、新材料、电梯、装备制造等领域加快建设国家检测中心。
（七）强化要素支撑，为“两业”融合提供保障。税收方面，增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。年以来，我市享受该项政策共计户次，减税金额2.58亿元。年以来，享受研发费用加计扣除政策户，优惠税额3.55亿元。信贷方面，截至目前许昌辖区金融机构已为金融支持制造业提质培优行动首批名录库60家企业中的19家提供信贷支持，共计发放24笔贷款，金额合计1.65亿元。目前第二批名单已进入筛选阶段。运用中征应收账款融资服务平台创新融资方式，截至年8月末，通过该平台共促成融资笔,融资金额.2亿元。财政支持方面，市财政已投入万元，支持设立许昌市科技成果转化引导基金，促进我市产学研深度融合发展。人才方面，大力实施“许昌英才计划”，设立15亿元的“许昌英才基金”，引进创业创新人才（团队）74个、高层次人才名，吸引了包括“两院”院士、长江学者等一大批海内外高层次人才在许昌创业创新。今年我市开展了第四批高层次人才身份认定工作，依据英才计划政策文件，为高层次人才积极落实待遇。
二、下步工作措施
我市“两业”融合发展过程取得了一些成就，但您提案中提到的高层次创新人才缺少等问题我们会特别