城市集中供热，因热力公司成本投入高、运营周期长、利润回报率低等原因，多数地方为支持其发展，通常采取的是特许经营模式，即在规定的区域、规定的时间内，由其独家为辖区内用户提供热服务，其他企业不得参与。
医院在长葛市与一家供热企业签订有供热特许经营协议条件下，不顾其再三业务对接，硬是调整计划，将新区分院近万元的空调能源管理项目招标給外地一家公司建设、管理。长葛市当地热力公司在多方奔波无果后，为了维权，甚至以停全市宾馆、洗浴、医药、食品、医院等所有工、商业用户的非采暖季供暖为条件，向相关职能部门表达诉求和突出问题的严重性。
城市集中供热，联系着千家万户，是老百姓最